2014年度環保責任考核全省第二

日前，2014年度廣東省環境保護責任考核結果出爐，繼去年獲評“優秀”考核檔次后，惠州再次獲評“優秀”，且年度環保責任考核位居全省第二。這是我市環保責任考核連續8年獲評“優秀”。

據介紹，年度環保責任考核，是我省生態文明建設、推動經濟社會發展的一項重要工作，主要是對全省各地級市環境保護工作的組織領導、環境質量狀況、環境保護法律法規執行情況、主要污染物總量減排目標和任務完成情況、環境保護基礎設施建設情況、城鄉環境綜合整治和污染防治情況等進行考核。我市連續8年獲評 “優秀”，實屬不易，在這背后，市環保局及各方付出了諸多努力。

持續開展污染減排，提升區域環境承載力

2014年，全市共下達污水處理設施建設以獎代補資金3850萬元，鎮級污水處理設施運營補助資金1423萬元;全市新建2座污水處理廠，新鋪設管網80多公里，新增污水處理能力4.5萬噸/日;全市已建成投產的污水處理設施達74座，總處理能力148.55萬噸/日。這是記者近日從市環保局獲得的數據。據悉，為了提升區域環境承載力，我市率先不斷加大財政投入力度增強污水處理能力。

其次，完善減排三大體系建設，強化重點監控企業自行監測、監督性監測及信息公開管理，推進火電、水泥行業以及機動車、畜禽養殖業污染減排。如在污染減排方面，平海、國華兩家燃煤火電廠完成脫硫煙氣旁路取消工作，各完成1臺機組脫硝設施全負荷改造;全市8條日產熟料2000噸以上的新型干法水泥生產線脫硝設施投入運行;推動油品升級，加大黃標車淘汰力度。在畜禽養殖業污染減排上，推進規模化養殖場實施治污設施建設或改造，聯合農業部門引導規模化畜禽養殖，有效減少養殖場污染排放。

同時，積極開展工業鍋爐污染整治。據悉，市環保局劃定了336.95平方公里的高污染燃料禁燃區，全面實施大中型工業鍋爐高效脫硫除塵、低氮燃燒技術改造和煙氣脫硝改造等控制措施，推進小型工業鍋爐更新換代，完成了46臺10蒸噸及以下鍋爐淘汰或清潔能源改造，17臺10蒸噸以上鍋爐脫硫或脫硝治理。

強化環保調控服務，推動產業轉型升級

《惠州市環境保護規定》、《環大亞灣新區生態與環境保護規劃》、“十三五”環保規劃前期研究……據市環保局相關負責人介紹，這一系列相關環境保護規劃與制度的制定，對環保責任考核獲優具有間接的推動作用。

去年以來，我市重新修編了《惠州市環境保護規定》，完成《環大亞灣新區生態與環境保護規劃》編制工作，為環大亞灣新區經濟與環境協調發展提供了規劃依據。開展了“十三五”環保規劃前期研究，初步確定了規劃體系框架、主要指標目標和重點工作任務安排。

相關規章制度的制定對環保行為起到一定約束作用。如在環境準入方面，堅決執行不符合環保規劃和產業政策的項目不批、未取得排污總量指標的項目不批、環境風險難以防范的項目不批等 “三個一律不批”;《投資項目環境影響評價文件審批制度改革實施方案》的出臺，創造性地實施了環保審批正負面清單制度，將16項填報在環境影響登記表中的公共設施項目列入正面清單，實行“窗口登記、受理即辦”進一步優化環保審批服務。

環保倒逼機制的強化，進一步加大落后產能淘汰力度。據悉，2014年，全市成功清退44家重污染企業，順利完成年度任務。同時，加強污染源企業排污許可管理，依法注銷了31家企業排污許可證;持續推進重點行業企業實施清潔生產，259家重點企業中已完成審核驗收的89家，完成審核評估的111家，正在開展審核評估的59家。

值得一提的是，我市還積極推行環境經濟政策，推進環境污染責任保險試點工作。據統計，全市已有16家企業投保環境污染責任保險。環保產業協會牽頭完成了全市環保企事業單位財務統計工作，為今后推進我市環保產業發展奠定了良好基礎。去年全市共征收排污費4796萬元。

推動環境綜合整治，優化人居環境質量

在其他部門狠抓重點流域整治和河涌污染整治之時，市環保局強化VOCs重點企業廢氣治理，強化重金屬污染防治，同時配合開展集中整治活動，推動環境綜合治理。

據悉，在強化VOCs重點企業廢氣治理方面，市環保局推動建成一批采用蓄熱式氧化(RTO)、等離子氧化、光催化氧化等有機廢氣處理技術示范項目;建成惠城區飲食服務業油煙濃度在線監測系統平臺;完成中海殼牌和中海煉化兩家石油化工企業煉油和化工裝置的LDAR技術改造試點工作。

該局大力推進電鍍行業污染整治及轉型升級工作，強化重金屬污染防治。全市原有180家電鍍企業，現共關閉73家，剩余電鍍企業中，停產2家，完成改造79家，其中通過驗收34家。納入環保部考核的3項污染源綜合治理項目中，龍溪電鍍基地廢水深度處理項目建設和驗收工作已完成;惠陽區、博羅縣74家和惠城區、仲愷區57家電鍍企業廢水深度處理項目正在大力推進。

此外，該局加強飲用水源保護區檢查巡查，落實飲用水源月報告制度;對《惠州市飲用水源保護區劃調整方案》進行修改完善，并獲得省政府批復;開展地下水環境基礎狀況調查，完成地下水基礎環境狀況調查評估招標，水文地質勘查單位已進場勘探打井，即將完成2個加油站、1個地下水飲用水源地的調查評估工作;另有7個點位調查評估工作正在招標階段，計劃下一步實施。

推進生態城市創建，提升生態文明水平

從“美麗鄉村·清潔先行”到各級生態示范創建，市環保局一直在全力以赴推動我市生態市創建。而生態創建的階段性成果也見證著市環保局為此付出的努力。

據介紹，自《惠州市2014年國家生態市建設工作方案》印發后，市環保局聯合市環衛局在惠陽區平潭鎮、龍門縣永漢鎮召開兩次 “美麗鄉村·清潔先行”暨生態鎮村創建活動現場觀摩推進會，多次組織開展生態創建調研、督查工作，及時協調解決創建過程遇到的問題。

與此同時，市環保局積極開展生態創建宣傳和培訓。如聯合惠州報業傳媒集團舉辦首屆惠州生態文明建設論壇，邀請生態文明建設領域的專家學者為我市國家生態市創建、實現生態文明建設向更高層次的發展把脈問計;邀請環保部自然生態保護司司長莊國泰作題為《大力推進生態文明建設，促進區域可持續發展》的報告，為我市推進生態文明建設理清工作思路和方向;舉辦生態創建培訓班，邀請專家授課講解如何制作生態創建申報材料等相關內容，提升我市生態創建質量。

2014年，我市成功創建國家級生態鄉鎮6個，省級生態鄉鎮38個，還有2個國家級生態村和40個國家級生態鎮正在審批中;龍門縣創建省級生態縣已通過省環保廳的技術核查，惠城區(含仲愷)創建省級生態區已申報核查。全市共建成農村生活污水處理設施246座、農村生活垃圾收集點2萬多個;開展治理農村生活污水、治理農村生活垃圾、治理農村生態環境等“三治”行動，推動生態細胞工程建設。各級生態示范創建取得顯著成效，國家生態市創建的各項工作任務得到全面落實。

本報記者劉建平

本文：來源互聯網