全新環保法規下的企業環境管理

今年1月1日起施行的新《中華人民共和國環境保護法》，被認為是一部“不環保，罰破產”和“不達標，別生產”的最嚴環保法。這部被專家稱為“史上最嚴的環保法”歷時20個月，經歷4次審議，打破了“三審通過”的立法常規。新環保法從政府、企業、公民方面入手，不僅加強了政府在環境監管方面的責任及企業環境污染的懲罰力度，還新增公民參與環境保護的權利，強調了增強公民環保意識，完善了三者之間的構架。

新環保的修改要點

(1) 強化了政府責任，還強化了法律責任追究制度，規定行政機關有違法行為，造成嚴重后果的，主要負責人要引咎辭職。

(2)完善了環境保護的管理制度，重在源頭管理和過程管理。

(3)重視行為監管，強化法律責任。

(4)信息公開和公眾參與，保障公民對環境保護的知情權、參與權和監督權，規定了環境信息的公開制度，環境影響評價參與制度和訴訟制度。

新環保下企業的應對分析

面對新挑戰，作為企業，應當對照《環境保護法》中規定的企業法定責任，主動遵守和適應法律，并采取積極有效的應對措施，強化自身的環境管理。

(1)要提高認識，落實責任。建議企業組織各級管理者對新《環保法》的精神進行專門培訓，提高其環保意識和做好環保工作重要性的認識，將環境保護、節能減排的理念貫穿于企業發展規劃計劃、項目建設、生產與經營的每一個環節中，算好環境經濟這筆賬。

(2)要深入推行清潔生產，提高本質環保水平。單純地依靠末端治理很難解決企業現在面臨和即將面臨的環保問題，必須通過推行清潔生產，將污染物排放納入企業的生產管理過程中，由生產管理部門負責管理環保問題，通過源頭削減和過程控制，減少污染物的產生和排放。

(3)要優化環保設施的運行管理，最大限度發揮環保設施的功用。目前部分企業環保設施的運維管理相對比較粗放，未發揮最大功效。建議研究環保設施優化運行技術，提高現有環保設施完好率、有效率。使企業環保技術、裝備水平提升一個層次。

(4)推行環境會計理念，將環境成本納入生產經營成本。在傳統成本核算基礎上，將環境成本納入到決策考慮范圍，摒棄末端控制的傳統低效模式，通過成本管理行為的實施來提高環境效益，最終達到企業經濟效益和環境效益的最佳結合。可以借助產品生命周期設計、選擇環境材料等途徑促進環境成本管理。

SGS為企業提供的解決方案

為了幫助企業更好的了解新環保法的相關內容，規避違法帶來的高風險，SGS可以為企業提供兩方面的服務：

(1)新環保法的解讀培訓

通過對新環保和相關配套法的解讀，使企業真正了解與之相關的法規條款的具體要求，以及屬于違規活動的范疇，從而在日常的環保管理工作中，能夠依法辦事，避免違法活動給公司及個人帶來不利影響。

(2)企業環境合規性評價

SGS可以為企業提供現場的環保合規性評價，依據環保法律法規，對企業的項目立項——設計——施工——試運行——正式運行——日常管理——項目關閉全過程進行合規性評價，識別出不符合法規要求的活動，并提出改善建議，幫助企業完善環保管理工作，真正依法行事。

來源：SGS