環評可即來即走或網絡備案

　　被寄望成為阻擋污染第一道防線的環境影響評價，近來因為國家加大規范整頓力度成為公眾關注的熱點。筆者從12日召開的全省環境影響評價管理工作會議獲悉，去年全省共受理建設項目環評文件52734個，審批通過48758個，否決或暫緩審批2736個，通過環評削減二氧化硫2萬多噸、氮氧化物2100多噸，避讓自然保護區等環境敏感區5個。

　　省環保廳表示，面對當前形勢，全省環評工作在嚴格把關、守住底線的同時，要積極做好重大項目環評審批全程服務，為改善我省環境質量、優化經濟發展發揮積極作用。

　　根據要求，各地分級審批名錄修訂工作要在今年內完成，在此之前，省下放項目的環評審批由市級環保部門負責。明年6月30日前，全省環保系統環評機構要全部完成脫鉤，逾期未完成脫鉤的，取消環評資質。

　　●南方日報記者 謝慶裕 通訊員 吳凡 黃慧誠

　　嚴守底線紅線重點查處“未批先建”

　　省環保廳在會上表示，必須樹立環評審批底線思維，嚴守環境質量底線、生態保護紅線，嚴格依法依規進行審批。對違反法律法規規定、不符合產業政策、不符合規劃環評、區域限批、總量控制、“以新帶老”等環保管理要求的項目，一律不批。對差別化環保準入政策明確規定禁止的項目，一律不批。

　　各地要嚴格執行修訂后的分級審批名錄，不得隨意降低環評文件類別，確保審批要求和標準不降低、審批質量不下降。涉及能源、冶金有色、化工石化、建材、交通，且環境影響較大的項目環評文件原則上由市級環保部門審批。

　　今年起新《環保法》實施，省環保廳介紹：“今年在環評工作中，將把簡政放權和加強事中事后監管結合起來，確保建設項目各項環保措施的落實。”當前重點查處新《環保法》實施后“未批先建”“擅自變更”等建設項目違法違規行為。嚴格產業園環保要求，加強產業園區環境監管，加快推進納污管網、集中供熱等園區基礎設施建設。

　　線性工程盡量避繞環境敏感區

　　重大項目建設是珠三角實施“九年大跨越”和粵東西北振興發展的重要抓手，也是項目環評審批工作的重點。筆者從會上了解到，今年省重點項目計劃有306項，其中新開工項目162項。省環保廳要求各地環保部門要提前介入，主動跟蹤，加強指導，加快進度，做好重大項目環評審批全程服務工作。

　　對選線涉及飲用水源保護區、生態嚴控區等環境敏感區的線性工程(指鐵路、公路、石油與燃氣管線等)，要及時告知建設單位，指導建設單位對線位進行調整、優化，盡量避繞環境敏感區。對戰略性新興產業、先進制造業等重點項目，應根據《廣東省實施差別化環保準入促進區域協調發展的指導意見》確定的差別化環保準入政策、區域產業發展或布局規劃環評要求做好指引，積極協調總量指標來源。對具備受理條件的項目，納入“綠色通道”，進一步提高技術評估效率，進一步加快環評審批進度。

　　對公眾關注度高的石化、垃圾處理、交通設施等項目如何做好環評把關?省環保廳相關負責人表示，各地環保部門應要求建設單位和環評單位履行公眾參與主體責任，及早公布環評信息，有效做好溝通工作，引導公眾理性參與，保障公眾環境權益，確保符合環保要求的重點項目順利落地。

　　探索部分建設項目環評豁免審批

　　作為與經濟社會發展聯系最為密切的環境管理制度，環評工作當前受到社會格外關注。省環保廳相關負責人說：“今后要通過深化改革和加強監管，不斷完善和全面落實環評管理制度，更好地發揮其作用。”

　　我省將總結推廣深圳、東莞等7市(區)經驗，擴大環評登記表備案制試行范圍，本著“便民、公開”的原則，對環評法規定環境影響較小、只需要填報環境影響登記表的項目，采用即來即走或網絡備案的形式。

　　此外，探索建設項目環評豁免審批。對未列入建設項目分類管理名錄，且不涉及自然保護區、飲用水源保護區等環境敏感區，不造成環境污染及生態影響的項目，地方可考慮結合本地實際，提出豁免審批目錄。

　　為了貫徹環保部杜絕環評“紅頂中介”的要求與措施，我省將加快推進環評機構改制工作。目前，我省環保系統有34家環評機構。按照《全國環保系統環評機構脫鉤工作方案》的要求，省屬兩家環評機構必須在明年初完成脫鉤，全省要在明年6月30日前全部完成，逾期未完成脫鉤的，環保部將取消環評資質。

　　(原標題：環評可即來即走或網絡備案)

　　來源：網易